9月1日,中国审计署网站公布54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,有的部门甚至挪用资金办企业、炒股票。(9月2日 新华网)
看到这个审计报告,不是笔者打击审计署,在笔者看来,中央部委中有的部门简直把审计署的审计当成了一个屁。这话虽然粗鲁,但是,它很符合实际。
地球人都知道,这个问题不需要任何举证。因为前些年来,前任审计署长李金华连年刮审计风暴。起初,李金华的审计风暴颇受欢迎,也颇得好评。然而,好景不长。最终人们发现,中央部委问题“年年审计年年有”,审计署的审计风暴只不过干打雷不下雨,或者说有风无暴,公众对审计风暴早已“审丑疲劳”。
这究竟是为什么?因为有问题的中央部委下面的部门把审计署的审计当成了屁。屁是什么概念?响声大,当时闻起来有点臭,但是,屁终归是屁,马上就消了,什么也没有了。你能耐他何?
中央部委的部门,虽然你们只是一个部门,在首都北京,你们的官职或许算不了什么,但是,你们毕竟是中央部委的一份子,在下面人的眼里,你们的一举一动都代表着中央部委,怎么能吊儿郎当,甚至无视党纪国法,中财政性公共资金挪作它用,甚至用来炒股票呢?要知道你们这是带的什么头吗?真是混张二百五。
不过,骂人充其量只不过是一种发泄,是不能解决问题的。笔者认为,在大部制改革的语境下,审计署其实可以“废”了。别误会,笔者不是嫌弃审计署“无能”。笔者认为,在依法治国的语境下,审计署这个计划经济或从计划经济向市场经济过渡的行政机构,已经不适应法治社会下的市场经济管理需要了,应该把审计署归并到反贪局下面,作为反贪局的一个职能部门,赋予反贪局主动查找和发现问题的职能,改变审计署查出问题流于“整改”的表皮现状,更重要的是能够改变反贪局在家里坐等别人举报反腐的尴尬局面。
笔者认为,中央部委的部门问题之所以“年年审计年年有”,主要因是审计的审计结果往往只是“就事论事”,以整改为主,没有处理相关的责任人。既然挪用财政性公共资金没有任何风险,不挪白不挪,挪了也白挪。这样一来,有的人会对审计署的审计产生畏惧吗?“去你的吧,明年我还要挪用,明年我还要炒股,你能把咱怎么样?”
笔者还认为,造成这一现象的根本原因是,法治没有贯彻到底,让中央部委中的某些部门捡了便宜。请问,有便宜捡,你捡不捡?
有人说,审计署是“看门狗”,依笔者看,这是一只没有牙的“看门狗”,分得好坏人或坏人,但拦不住进进出出的“坏人”。
前几天,有报道说,我们有31个部门反腐,可香港只有一个部门,但是,香港一个部门的反腐力量比我们31个部门的威力大的多,这究竟是为什么?笔者认为,这值得我们认真研究。
把别审计当屁
9月1日,中国审计署网站公布54个部门单位2008年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。审计发现,挤占挪用和转移财政资金问题仍然十分严重,有的部门甚至挪用资金办企业、炒股票。(9月2日 新华网)