在构建和谐教育的管理中,我们经常会遇到许多新的矛盾和棘手的问题,教育管理越来越复杂,教育成本越来越高,教育实效越来越慢。如何坚持和落实“以人为本、和谐发展”的办学理念,树立科学的教育观、质量观?这是一直萦绕在教育工作者心中的科研课题。笔者在实践中摸索出一些肤浅的认识:共建和谐校园,如果以德立教是方向,民主管理是保障,那么依法治校却是关键。
今年暑假期间,我校初二学生伍代辉私自下河洗澡,不幸溺水身亡,其家长以该生是在校生为由,将尸体抬至学校索赔。后经上级有关部门与学校共同向家长反复讲解国家政策、法律法规,使该事件最终得以妥善处理。
通过这次家校纠纷,让我感觉到现在不懂国家教育法律法规及政策的家长还是很多的。他们往往不管什么原因,把学生在校内外遇到伤害事故的责任都推给学校。这是当今校长办学最为头疼,也是常感责任重大、压力巨大的地方。因此,面对这样的情况,校长要想顺利解决问题纠纷,就必须依法治校,娴熟地掌握运用法律法规及政策武器,客观冷静地应对各种突发事件,只有这样,才能真正构建一个文明、安定、和谐的校园。
我们的具体做法是:
1、抓领导、发挥核心作用
在推行依法治校的过程中,学校管理者要进一步转变观念、改变思想作风和管理方式,要从过去主要依靠权力、运用行政手段的“家长式”管理,逐步转移到依靠法律、法规、规章和学校章程实行管理,严格行政执法程序,明确执法范围,不断提高学校管理的法制化水平,这就要求学校行政班子处理事务的水平,不能只停留在出现问题后才紧急应答的阶段,还必须具有危机管理意识,要能提前预测或察觉可能发生的各种情况,并且有把握控制事态发展的能力。为此我们特别注重依法治校领导核心的建设,成立了由校长任组长,党、政、工、团各部门负责人组成的依法治校领导小组。在领导小组的统一组织下,各部门分工负责,切实制定依法治校的实施方案,精心构筑“共育”工程,各阶段有计划、有检查、有评比、有总结,使学校教育教学工作日趋规范化、制度化、日常化,有力地形成了齐抓共管的运作机制。
2、抓学习、增强防范意识
为确保依法治校各项工作的落实,学校本着"提高认识,完善制度,规范管理,突出重点"这一宗旨,采取了一系列重要举措:
一是组织全体教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等,保证每位教职工每年有40小时的学习法律时间。
二是重视和加强对学生的法制教育,坚持做到集中教育与个别教育相结合,法制教育与德育工作相结合。以《中学生日常行为规范》为依据,加强对学生良好行为习惯的养成教育。通过班会、晨会、国旗下讲话等阵地向学生宣传规范,并做好常规检查工作,发现问题及时予以处理。
三是运用多种形式,寓法制宣传教育于教学之中,将法制课列入教学计划,举办“法制月宣传栏”,观看“珍惜生命、拒绝毒品”图片展览,强化学生的法制观念。
四是实施“一把手”工程,制定依法治校方案,定期研究依法治校工作。特聘镇派出所所长担任学校法制副校长,定期到校为师生讲法制课。学校成立保卫科,全面负责学校安全保卫工作,维护正常的教育教学秩序。
3、抓制度、规范内部管理
在依法治校管理中,我校坚持以制度管事、以情感育人。制定出一系列完整的工作职责和制度,使学校每项工作、每件事情的处理均有章可循、有据可查。特别是在学校管理工作实践中,我们了解到现在的学生多为独生子女,从小受父母的娇惯,导致个别学生养成不良个性倾向,表现为:以自我为中心,只想索取不愿奉献的极端利己价值观;过分追求金钱,享乐实惠,崇尚低级感官刺激、追求吃喝玩乐的人生观;善恶、美丑、荣辱、爱憎、是非、苦乐、得失完全颠倒的道德观等。针对这种现状,我们认真分析其主客观因素对症下药,制定出和林镇中违纪学生处分条例,处分分为:警告、严重警告、记过、留校察看、劝其休学或转学等五种。条例明确规定了各类处分的情节、程序与办理,以及撤销处分的办法。彻底转变了过去面对学生违纪事件有法不依、执法不严、违法不究的现象。
4、抓监督、推行校务公开
在依法治校运作过程中,我校逐步建立了四种机制:
一是自觉接受上级有关部门的行政监督,充分发挥党支部对学校各项工作的保证作用,确保了教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。
二是进一步完善教代会制度,实行校务公开民主监督,对校长提出的重大改革方案行使审议权,对学校的重大事项行使表决权,对学校领导干部的德才表现行使监督权。学校通过建立校务公开和实施教职工代表大会制度,不断扩大基层民主,进一步调动和发挥教职工的积极性,让广大教职工在获得对学校知情权的基础上,实现真正的教职工民主参与权和管理权,形成了有效的激励和制约机制。
三是完善家长委员会制度。定期召开家长会,让家长了解学校教育教学情况,特别是了解学生的管理过程与方法,以至于参与学校的管理。从而达到学校、家庭、社会教育的最佳结合,共同搞好学生的教育管理,培养学生的创新精神和综合素质。
四是配合本地党政、派出所、街道等加强校园周边环境综合治理,设专人负责综合治理工作,依法保障教育教学秩序,依法规范学校教师、学生行为,使校风校纪严明,学校教师学生无严重违纪和刑事犯罪行为。
只有坚持不断更新观念,树立依法治教意识,加强管理,规范行为。才能使学校工作走上规范化、科学化轨道,才能确保各项政策和法规得到贯彻落实,才能不断提升学校的办学品位和教学质量。